广州自2009年颁布《广州市养犬管理条例》以来，养犬登记制度实施已走过十个年头。但广州警方在从今年7月起部署开展的文明养犬专项整治行动中发现，不少犬只依然存在“无牌”情况。有狗主未按规定为犬只办理养犬登记，也有狗主在登记到期后未前去申请续期。

根据广州公安日前公布的数据，截至8月29日，全市累计登记犬只为142315只，其中今年以来登记25535只。去年12月，曾有媒体报道，广东省宠物行业协会早前统计，广州饲养犬只超过20万头。南都记者在市政府网站上看到今年8月15日，广州市住房和城乡建设局在回复政协委员谭国戬提案的函中写到：从随机抽查情况来看，目前，市中心犬只登记率只有60%左右。

为更好了解养犬登记现状、民众对于登记制度的看法，日前，南都针对此发起问卷调查，主要以广大狗主为调查对象，进行线上问卷发放。旨在更好了解养犬登记情况及存在问题，以更好为相关政府部门建言献策。截至9月10日中午12时40分，共回收有效问卷1970份。

问卷调查

近七成受访者进行犬只登记

六成通过线上登记

调查结果显示，超过92%的受调查者表示了解养犬登记制度。其中，对养犬登记中相关规定非常了解的人接近38%，比较清楚接近30%，稍有了解占24%，而完全不了解的仅占2%。由此可见，广州近十年对养犬登记的推广颇有成效。

为鼓励和方便市民进行养犬登记，2018年2月，“广州养犬服务通”小程序在微信上线。同年12月，广州警方与支付宝合作，推出刷脸办电子犬证措施。对于线上渠道办理登记，59%的受调查者表示自己正是通过线上为狗狗办理登记，表明便民的线上办理渠道确实对犬只登记起到了促进作用。

《广州市养犬管理条例》中规定，每户限养一犬，不过条例实施多年以来，一户多犬现象依然存在。那么对于一户一犬犬主与一户多犬犬主，他们的登记情况又如何呢？问卷数据显示，有68%的狗主为家中全部犬只进行了登记，其中一户一犬犬主占56%，一户多犬犬主占11%。有3%的一户多犬犬主为家中部分犬只进行了登记。亦有23%的犬主无论家中只有一犬还是多犬，都未进行登记。

根据广州公安公布的数据，截至8月底，今年登记数量为25535只，较2018年全年的14313只以及2017年的13923只，都有大幅度增长。且今年1-5月，广州公安公布的登记数量仅为4056只，可见，自7月开展整治行动而来，登记数量显著提升。

整治行动是否真的影响了狗主登记的积极性？在此次的问卷调查中，19%的狗主表示是在整治后进行的登记，而近27%狗主表示养犬后即立刻进行登记，31%狗主表示是在养犬后半年进行登记。不过也有17%的受调查狗主表示，暂时未打算为犬只进行登记。

近八成受访者认为服务缺失

系导致“不登记”的首要原因

实行养犬登记制度，旨在规范养犬行为和养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生。不过就此次调查数据反映，“就目前的条例而言，作用不大”观点有52%受调查者表示赞同。“提高犬主依法养犬、文明养犬的意识”、“建立犬只信息档案，利于管理犬只”及“减少犬主随意抛弃犬只情况”选择比例分别是47%、46%、42%。也有37%的人认同登记制度能加强犬只免疫管理，35%的人认为发生犬只伤人事故时，可以追踪犬只及犬主信息。

对于目前存在的狗主未办理养犬登记或登记过期不续期现象，高达79%的狗主认为，登记后缺少相关服务，犬主只有义务没有权利，是该类现象存在的原因之一。有狗主调侃，登记就是为了“不被警察抓狗”。其次，有56%的狗主觉得，要缴纳养犬管理费也是“不登记”的原因之一。有不少狗主留言，表示不清楚管理费去向，希望政府能公开费用使用明细。

同时，由于养犬条例中有禁养犬的限制，也令27%的狗主认为“所饲养的犬只不符合养犬条例规定”系造成不登记的重要原因。